山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步

規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策的通知

 魯人社規(guī)〔2021〕4號

各市人力資源社會保障局，省社會保險事業(yè)中心：

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《山東省人民政府關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的意見》（魯政字〔2019〕220號）和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進社會保險經(jīng)辦有關(guān)服務(wù)事項“跨省通辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕111號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策通知如下。

一、取消企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)

自2021年12月31日起，參保人員在省內(nèi)流動就業(yè)的，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基金。按照國家相關(guān)政策確定待遇領(lǐng)取地在我省的參保人員，達到法定退休年齡前由養(yǎng)老保險歸集地（即待遇領(lǐng)取地）社保經(jīng)辦機構(gòu)，通過全省通辦系統(tǒng)查驗參保人員在省內(nèi)不同參保地的繳費情況，并對參保人員的個人賬戶進行歸集，歸集完成后按規(guī)定辦理退休手續(xù)，計發(fā)基本養(yǎng)老金。歸集前，參保人員在各地保留的個人賬戶由相應(yīng)的社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定計息。

原則上，參保人員在省內(nèi)的最后一個參保地作為其養(yǎng)老保險歸集地；省內(nèi)參保繳費期間曾有一次性補繳超過3年（含3年）的情況，且補繳地不能提供國家和省政策規(guī)定的補繳所需材料的，原補繳地作為歸集地。

省人力資源社會保障廳建立健全協(xié)調(diào)機制，及時解決不同市之間養(yǎng)老保險歸集地爭議。

二、規(guī)范參保人員繳費指數(shù)計算辦法

取消企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)后，參保人員在我省省內(nèi)繳費時段的實際繳費指數(shù)，以參保職工各月份繳費工資占繳費時所在參保地執(zhí)行的月平均工資比重確定；省外轉(zhuǎn)入人員在省外繳費時段的實際繳費指數(shù)，仍按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）規(guī)定，根據(jù)本人各年度繳費工資和待遇領(lǐng)取地對應(yīng)的各年度平均工資計算。實際繳費指數(shù)從其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶起計算。

同時，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員計發(fā)基本養(yǎng)老金時，其繳費工資指數(shù)統(tǒng)一按“月指數(shù)”法計算（指數(shù)化月平均繳費工資計算辦法見附件）。

三、明確繳費不足4年人員指數(shù)計算問題

原機關(guān)企事業(yè)單位工作人員，因調(diào)動、辭職、辭退、單位破產(chǎn)等原因離開原工作單位后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，到達法定退休年齡按規(guī)定辦理退休手續(xù)后，根據(jù)其按規(guī)定能夠認定的視同繳費年限、實際繳費年限、繳費工資水平等計發(fā)基本養(yǎng)老金。對于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且建賬后實際繳費年限不足4年的，以實際繳費計算到4年；無實際繳費或?qū)嶋H繳費計算后仍不足4年的，按照參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險前職工原始工資發(fā)放單或工資發(fā)放花名冊記載的實發(fā)工資計算到4年，如記載實發(fā)工資低于上年度職工平均工資60%或高于300%的，分別按60%或300%計算；對于檔案記載工作履歷清晰，但因單位原始憑證無法查找等原因不能提供實發(fā)工資的，按60%計算。

四、明確靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、原勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）等有關(guān)規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員達到退休年齡時（男年滿60周歲、女年滿55周歲），累計繳費年限滿15年的，自到齡次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，可繳費至滿15年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

企業(yè)職工退休后基本養(yǎng)老金納入統(tǒng)籌支付的時間，仍按《山東省勞動和社會保障廳關(guān)于當前養(yǎng)老保險工作中若干具體政策問題的通知》（魯勞社〔2001〕29號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平

加快完善社會保險經(jīng)辦管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理精細化程度和服務(wù)水平。深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。結(jié)合人力資源社會保障部開展的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)先行先試工作，開展我省企業(yè)養(yǎng)老保險歷史數(shù)據(jù)整理工作，補充缺失數(shù)據(jù)，修訂問題數(shù)據(jù)，清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫表標準，為實現(xiàn)省內(nèi)流動就業(yè)參保人員不轉(zhuǎn)移企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

本通知自2021年10月18日起施行，有效期至2026年10月17日。今后國家有新規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

附件：指數(shù)化月平均繳費工資（月指數(shù)）計算辦法

山東省人力資源和社會保障廳

2021年9月17日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：養(yǎng)老保險處）